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【时间:2019-03-17 00:08:19 】
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 5G手机战升维,巨头开战“软”实力

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 美团全资子公司拿下保险经纪业务牌照♀♀♀♀♀♀ []互联网巨头缘何扎堆保险市场[]美团全租♀♀♀♀∈子公司重庆金诚互诺保险经纪有限公司近♀♀♀∪栈竦帽O站纪业务牌照,成为互联网保险殊♀♀⌒场中的新丁,而阿里、腾讯、百度等♀♀【尥吩蚋是早有布局,特别是蚂蚁金服和腾讯均有持股碘♀♀∧众安在线,去年赴港上市后目前市值已高♀♀〈900亿元。[]日前,保监会发布公告,美团全资子公蒜♀♀【重庆金诚互诺保险经纪有限公司等3家公司同日烩♀♀●得保险经纪业务牌照。目前,包括BAT等互联网公蒜♀♀【早已进入互联网保险领域,而意♀♀』张互联网牌照的交易价格目前已超3000万。[][]♀♀∈录[]美团子公司获保险牌照[]根据保监会批复公告♀♀∠允荆同意重庆金诚互诺保险♀♀【纪有限公司(美团点评全资子光♀♀~司)在中华人民共和国政辖区(港、澳、台除外)经营镶♀♀÷列保险经纪业务:一、为外♀♀《保人拟订投保方案、选择保险人、办理外♀♀《保手续;二、协助被保险人或受益人进索赔b♀♀』三、再保险经纪业务;四、为委托人提光♀♀々防灾、防损或风险评估、风险管理租♀♀∩询服务;五、中国保监会批准的其他业务。[]美外♀♀∨点评保险业务总经理意♀♀ˇ虎表示,在“让大家吃得更好,生活♀♀「好 ”的企业使命下,公司将遵循合法合规的经营原则b♀♀‖通过保险经纪业务与业务场景相结合,♀♀「好地满足外卖、酒店、电影、打车♀♀♀、火车票机票、旅游度假、家政服务等众多场景中♀♀〉挠没需求。同时也将通过技术创新、大数据等逾♀♀∨势,为近500万商家的保险需求提供更好♀♀〉姆务,不断提升平台服务能力,为社会♀♀〈丛旒壑怠[]姚虎表示,美团点♀♀∑澜保持“开放合作”碘♀♀∧态度,与业内各个机构展开多种合作♀♀。通过创新、精耕细作为用户提供垛♀♀∴元丰富的保险服务,实现“♀♀』チ网+保险业”的共赢发展。[]关注[]BAT三巨♀♀⊥吩缫焉比牖チ网保险市场♀♀[]除了美团外,蚂蚁金服、腾讯、百度等♀♀《荚缫呀入互联网保险领域b♀♀‖目前该领域巨头汇聚。[♀♀]蚂蚁金服是进入互联网保♀♀∠战显缌煊虻钠笠怠>萋煲辖♀♀○服方面介绍,目前公司已经与80多家保♀♀∠展司有着密切合作,♀♀∫丫服务超过3亿互联网保民。打库♀♀―支付宝-保险服务,可以看到目前蚂蚁金服旗下拥有♀♀“括健康、意外、旅、财产、人寿、车险、乐业等各肘♀♀≈类型保险。[]除了最为普遍的平台型保险,蚂蚁金♀♀》还有跟阿里巴巴、支付宝等业♀♀∥窳系密切的场景型保险,包括消费保险、支♀♀「侗Φ恼嘶О踩险。仅2017年“双11”碘♀♀”天,由12家保险公司提供的消费保♀♀∠杖天出单量达到8.6亿单。消费保险包括退货运费险♀♀♀、保价险、物流破损险、衣服♀♀⊥噬险等50种消费保险,与♀♀〉缟桃滴竦母鞲龌方诿茆♀♀∏邢喙亍[]腾讯旗下的微民保险代理公司去年1♀♀0月获批经营保险代理业务,11月正式发测♀♀〖旗下保险平台微保WeSure,同时微保推出首款健康险“♀♀∥⒁奖R搅葡铡保由泰康提供。腾讯表示,♀♀∮搿氨燃鄞舐舫 笔降幕チ网保险平台不同b♀♀‖微保今后的打法将聚焦在精品测♀♀∵略,即在每个险种上,只选出2-3个产品,并柒♀♀ˉ配用户需求、简化条款、加大保障范♀♀∥А⒃銮坷砼飧进服务。[♀♀]百度保险刚刚上线不久。据悉,百度201♀♀5年就曾与安联保险、高领资本宣布联合发♀♀∑鸪闪⒒チ网保险公司,2016年,百♀♀《扔胩平洋产险共同发起设菱♀♀、新的互联网保险公司。当时披露新公司的定位是,将♀♀【劢褂谄车保险及相关服务,致菱♀♀ˇ于成为国内首家真正基于大数据的科技型互联网汽♀♀〕当O展司。[]2017年9月,黑菱♀♀→江联保龙江保险经纪有限责任公司股垛♀♀~变更为百度鹏寰资产管理♀♀(北京)有限公司,据了解,股东百度鹏寰♀♀∽什管理是北京百度网讯科技有限光♀♀~司全资子公司,这是百度获得的第一张保险牌照♀♀♀。目前,在百度保险上主要有医疗险、重疾险、斥♀♀■险这三大类产品。百度表示,与传统的保险超市不同♀♀。目前百度保险采取的是千人千面的智能客户画像机制♀♀。下一步,百度保险还♀♀〗上线宠物医疗险等产品。[]除了♀♀BAT之外,一些业务与保险相关的互联网公司也根♀♀【葑约旱纳桃的J浇军保险业,如水滴公司。水滴公司♀♀〗水滴互助、水滴筹和水滴保三款产品相结合,♀♀∫欢耸撬滴互助、水滴筹这两条公益产品线,菱♀♀№一端则是保险、健康电商等服务。水♀♀〉喂司创始人沈鹏发现,借助水滴互助、水滴筹的粹♀♀~播路径和场景分销商业保险或健康服务,其转化率高于遭♀♀≮互联网商城卖保险,这♀♀♀里能够产生有效的商业模式。2016年水滴收购了意♀♀』家全国性经营范围的保险经纪有限公司,♀♀≌式涉足互联网保险领域。水滴保主♀♀〈蛑懈叨松桃当O眨目前,水滴保已是多家保险公司的健♀♀】迪盏谝环窒渠道,月保费菱♀♀△水近千万。[]聚焦[]去年赴港上市的众安在线♀♀[]市值已达900亿[]此前,♀♀≈诎苍谙叩某鱿衷给互联网保险业带来创新。2013年♀♀』竦帽<嗷嵬意开业批复的众安在线殊♀♀∏中国首家互联网保险公司♀♀。获得了国内第一家也是全球第一个网络保镶♀♀≌牌照,公司的定位是“服务互联外♀♀▲”。众安保险表示,公司不只是通过互联网销售既有碘♀♀∧保险产品,而是通过产品创新,♀♀∥互联网的经营者和参与这♀♀∵提供一系列整体解决方案,化解和管理互联♀♀⊥经济的各种风险,为互联网业的顺斥♀♀々、安全、高效运提供保障和服吴♀♀●。[]目前众安在线的保险♀♀≈掷喽嘀侄嘌,包括保障美业O2O会员肉♀♀∷身和财产安全的保险产品“河狸尖♀♀∫安心保障计划”、保障食品安全的互♀♀×网保险“美团食品安全责任保险”、在线实时题♀♀♂供维修服务的手机意外扁♀♀。险“小米手机意外保障计划”等。[]去♀♀∧9月28日,众安在线赴港上市,刷新了国内保险烩♀♀→构从成立到IPO的最短时间纪录,发价为59.♀♀7港元。公司上市前,蚂蚁解♀♀○服、腾讯和平安保险将分别斥♀♀≈有众安在线 16.04%、12.09%和 12.09%股权,三尖♀♀∫公司共持有公司 40.22%的股权。目前,众安的市肘♀♀〉已经高达900亿人民币。[]揭秘[]买一张带网销资质保镶♀♀≌牌照[]要花3300万[]近些年来,第♀♀∪方保险中介公司市场形势一片大好♀♀ 8据2017年《前瞻产业研究院保险中介业报告》,保♀♀∠罩薪橐狄滴窆婺O忠淹黄100亿,连续三年增速超过100%。[]该报告称,目前,互联网巨头纷纷加入保险中介阵营,一方面,他们通过自己所擅长的大数据、云计算、人工智能、机器学习等各种互联网技术手段深入分析客户数据,通过对客户的保险需求进精准分析,从而进精准营销、实现产品的精准投放,使其变现为保险收入;另一方面还可通过承保、理赔数据的积累和综合分析,筛选优质客户,降低道德风险,提高理赔效率,改善客户体验,提升服务水平。[]而众安保险与奥纬咨询联合发布的《保险科技业发展报告》称,数据统计显示,2016年保险科技领域的投资总额高达17亿美元,自2014年以来,该领域交易量和交易额增长接近一倍。另外CB Insights的数据指出,保险科技领域近一半投资用于人工智能、物联网的研究,从2014年至2016年,这两个领域的综合交易量增长高达79%。报告显示,中国保险科技市场预计2021年将达到1.4万亿人民币总规模。[]有业内人士表示,目前保险企业形势很好,从保险经纪牌照的交易价格便可见一斑。目前,新申请保险牌照较为困难,一般企业通过购买其他企业的牌照拥有保险经纪资格。一名从事该交易的人士表示,目前一张普通保险经纪牌照的价格约为2600万左右,而带有网销资质的牌照报价为3000万,前者对交易地点要求较高,后者允许在全国范围内交易。在交易完成后,还需要缴纳10%左右的中介费用,这样算下来,一张带有网销资质的牌照价格为3300万左右。[]文/本报记者 温婧全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作♀♀♀♀♀♀∏榭龅牡餮斜ǜ[]来源: 肘♀♀♀♀⌒国人大网[]全国人民粹♀♀♀→表大会常务委员会:[♀♀]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须粹♀♀◎好的三大攻坚战之一,摆到更加突出的位置,作出了锈♀♀÷的重大部署,提出新的更高要求。全国人大常吴♀♀’会坚决贯彻党中央决策部署b♀♀‖继2017年8月十二届全国人大常委烩♀♀♂第二十九次会议审议国务院关♀♀∮谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ驸♀♀〔⒔专题询问后,十三届全国人大常委会在履职第一年就♀♀〗听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报糕♀♀℃列入监督工作计划,具♀♀√骞ぷ饔扇国人大农业与农村委员会和民族委员会租♀♀¢织实施。常委会领导高垛♀♀∪重视,栗战书委员长、王斥♀♀】副委员长亲自审定了调研方案。2018年5月至12月b♀♀‖曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,部分全♀♀」人大常委会委员、全国人大农委和民委组成♀♀∪嗽薄⑷国人大代表参加,分别赴四川、青♀♀『!⑸轿鞯16个省区开展实地调研。全国♀♀∪舜笈┪和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作♀♀∏榭鼋樯埽审议了国务院办公厅转报的光♀♀∝于落实全国人大常委会对脱贫攻坚♀♀」ぷ髑榭霰ǜ嫔笠橐饧的报告。现将有关情库♀♀■报告如下。[]一、脱贫♀♀」ゼ嵴饺〉镁龆ㄐ越展[]一年多来,国务院有关测♀♀】门及各地深入学习贯彻习近平新殊♀♀”代中国特色社会主义思想♀♀『偷车氖九大精神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫光♀♀ˉ坚的重大决策部署,坚持把外♀♀⊙贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,针对全♀♀」人大常委会提出的精准扶贫方面存在♀♀〉奈侍猓积极采取措施整改,深入♀♀⊥平精准脱贫各项工作b♀♀‖脱贫攻坚战取得了决定性进展。2018年,全光♀♀→有1386万农村贫困人口摆脱贫困,预计有2♀♀80个左右贫困县摘帽。2018年♀♀∧,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660♀♀⊥蛉耍累计减少8239万人;贫♀♀±Х⑸率从2012年的10♀♀.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。♀♀[](一)严格落实脱贫攻坚责肉♀♀∥[]按照党的十九大关于打赢脱贫光♀♀ˉ坚战总体部署,2018年6月,中共中央国务院斥♀♀■台了《关于打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就♀♀⊥晟贫ゲ闵杓啤⑶炕政策措施、加强统筹锈♀♀…调等做出了具体安排。国务院及柒♀♀′有关部门坚持把脱贫攻尖♀♀♂作为党中央在新时代赋予的重大政♀♀≈稳挝瘢国务院扶贫办等10♀♀《嗉也课单独或联合出台♀♀×伺涮椎氖凳┓桨富蚬ぷ骷柒♀♀』,明确今后动与2020年要达到的目标。有♀♀⊥哑豆ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴脱贫攻坚战作为当氢♀♀“最大的政治责任和检验树牢“四个意识”、做到“两糕♀♀■维护”的重要标尺,建立党政“一♀♀“咽帧备鹤茉鸬姆銎丁八组长”责任制,严糕♀♀●执五级书记抓扶贫的工作机制,坚决♀♀÷涫当3制独县党政正职稳定的政治纪律和组♀♀≈纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续推解♀♀▲脱贫攻坚工作。可以说b♀♀‖当前脱贫攻坚责任、政策♀♀ ⑼度搿⒍员、监督、考核等体系都在不断完赦♀♀∑,扶贫工作力度、深度、精准度达到新的水柒♀♀〗。[](二)强化扶贫外♀♀《入和监管[]一是继续加大投入。近年来,中央财政专项♀♀》銎蹲式鹉昃增长20%以上,2018年达到1061亿元。殊♀♀ 级财政专项扶贫资金年均遭♀♀■长30%以上,市县财政专♀♀∠罘銎蹲式鹨泊蠓增长,省市县财政专项扶柒♀♀《资金2018年已超过1000亿元。金融资♀♀〗稹⑸缁嶙式鸪晌新的重要渠道,易地扶贫搬氢♀♀〃专项贷款、扶贫小额贷款不断增♀♀〖樱证券业、保险业、土地政策支斥♀♀≈力度也不断加大。2018年,新增封♀♀■贫小额贷款1000多亿元,全光♀♀→贫困县省域内流转土地增减挂钩解♀♀♂余指标15万亩实现收益约500亿元,99家证券公司结对♀♀“锓263个贫困县,扶贫专属农业保险产品达74个。二殊♀♀∏完善整合利用机制。各地区糕♀♀△部门积极整合财政资金,确保♀♀∽式鹁准高效使用。2017年12月,国务♀♀≡撼鎏了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意♀♀♀见》,就加强涉农资金统筹整合做出了整体♀♀〔渴稹2018年3月,财政部下发了《关于做好♀♀2018年贫困县涉农财政资金整合试点工作的通知♀♀♀》,就做好整合试点工作进了部署,并将试点范围扩♀♀〈蟮剿有贫困县。2018年全国共整合各级财政资金3064意♀♀≮元。贵州省有21个县(市)将扶贫资金折光♀♀∩量化到贫困户。三是氢♀♀】化监管。2018年,国务院及其有关♀♀〔棵湃面加强了扶贫资金项拟♀♀】使用监管,推动实施扶贫资金预算编制、执、♀♀【鏊愕娜过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结♀♀」已全部公告到县,省级资金分配结果公告比例90%以上♀♀。清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署♀♀2018年对382个贫困县开这♀♀」了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困县中的766糕♀♀■。[](三)扎实推进补短板强弱项光♀♀・作[]一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚♀♀ 2017年9月,中共中央国务院出♀♀√了《关于支持深度贫困地♀♀∏脱贫攻坚的实施意见♀♀♀》,并将“向深度贫困地区倾锈♀♀”支持情况”列入全国东西扶贫协作考衡♀♀∷和中央单位定点扶贫工作考核。截♀♀≈2018年底,已有26个中央部门出台了27个支持赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚的政策文件。“三区肉♀♀↓州”所在的6省区都印发实殊♀♀々了深度贫困地区脱贫攻坚殊♀♀〉施方案,明确任务目标,细化时间表和路线图;都这♀♀≠开了脱贫攻坚现场推进会,租♀♀≤结推广经验,现场解决问题。在“三区♀♀∪州”外,中西部地区确定了169个深度贫困县♀♀。并出台了相应的支持政策♀♀♀。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部门明确把带动贫棱♀♀¨户精准受益作为扶持新♀♀⌒团┮稻营主体、安排产业扶贫项目的前置条件♀♀。支持利用财政资金扶持柒♀♀《困村集体经济发展,广泛开展贫困地♀♀∏产销对接,着力解决农产品“卖难”和加工增值增收♀♀〉奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了烩♀♀↓极探索。贵州省遵义市创新产业扶贫烩♀♀→制,确保每户贫困户有一个稳定增收的♀♀〕は卟业、两个短期见效的短线产业。青海省大♀♀×Ψ⒄孤躺扶贫产业,探索出一条经济发展♀♀∮肷态保护双赢的路径。三是着力做好“三♀♀”U稀惫ぷ鳌V厥幼ズ萌褐谧》堪踩,特别是♀♀∫椎胤銎栋崆ǖ呐涮坠ぷ鳌2018年,国吴♀♀●院有关部门在易地扶贫搬迁总规模♀♀〔槐涞脑则下,实事求是地调整封♀♀≈省规模,将贷款融资等统一调整为发地方政府债券融♀♀∽剩在危房改造任务较重的中西部22省份开展农房加固♀♀「脑焓痉叮兜底解决特困户住房安全。各♀♀〉鼗极为建档立卡搬迁♀♀∪丝谀被后续帮扶措施。西藏通过给易地扶柒♀♀《搬迁户安排劳务和就业的方式,解决了“搬得出、留得租♀♀ ”的问题。河南省成立了县级♀♀∫椎胤銎栋崆ê笮扶持发展公司,统筹赔♀♀√活迁出区和安置区各项资源,逐步实现产业扶贫措施♀♀∪覆盖。加大教育扶贫力度,斩断柒♀♀《困代际传递链条。全国已有20♀♀75个县制定了控辍保学方案♀♀。国家中等职业教育免学♀♀》押椭学金政策体系不断外♀♀£善,国家中等职业教育免学费政策受助范围已覆糕♀♀∏全部建档立卡贫困学生。海南省加强了失学辍学封♀♀、现和劝返工作,杜绝简单地用♀♀∽手政策替代入学保障。四川省在民族地区52个县推♀♀〗“一村一幼”建设,在民族地区推进15♀♀∧昝夥呀逃,在凉山州开展了“学前学会普通话♀♀♀”试点。落实健康扶贫政策,防止因病致贫返贫。拟♀♀】前,我国已全面建成了从三级医院到县医院♀♀』チ互通的远程医疗网络,基本医疗保险、大病扁♀♀。险、医疗救助等制度不断完善,贫困人口医疗费用实尖♀♀∈报销比例已提高到80%以上,所有贫困县已基本♀♀∈迪窒赜蚰谙日锪坪蟾斗押♀♀⊥“一站式”结算制度,专镶♀♀☆救治病种扩大到21个。社会救助兜底保障测♀♀』断加强,2018年已将未脱贫建档立卡柒♀♀《困户中靠家庭供养无法单独立户♀♀〉闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人口按程序纳入低保范♀♀∥В全国所有县(市、区)农村低保标准已粹♀♀★到或超过国家扶贫标准♀♀ [](四)着力激发贫困群众内生动力[]各地区各部免♀♀∨高度重视激发和涵养各族贫困群众内生动力,大菱♀♀ˇ破除“等靠要”思想和简单依靠给♀♀∏给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力更生、♀♀〖杩喾芏返木神。2018年,国务院有关部门召开了全光♀♀→脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事迹报告会,组肘♀♀’25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,♀♀〉21个省区市开展先进♀♀∈录Q不乇ǜ婊疃,通过开展示范典型宣传,在全社会逾♀♀―造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫♀♀〉恼能量。2018年10月,扶贫办等13个部门印发了《♀♀」赜诳展扶贫扶志动的意见》,围绕着加强扶志教育♀♀ ⒏慕帮扶方式、移风易蒜♀♀∽等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施,♀♀⊥ü传授一技之长,提升贫困群众的生产技能和参♀♀∮胍馐叮通过实施项目带动和农村♀♀〖体收益分配机制改革♀♀。增强贫困群众的切实获得感b♀♀‖通过开展感恩奋进教育,增进贫困群众对党和政糕♀♀‘的深层次认同,多管柒♀♀‰下、多措并举,实现了扶贫领域的“志智双扶♀♀♀”,带动了贫困地区基层的移风易俗。山西、江西等省探♀♀∷魇凳┚准扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫棱♀♀¨群众“等靠要”思想。[](五)从严从实狠抓作封♀♀$建设[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,肉♀♀~面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理♀♀。以作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的落实。10遭♀♀÷,中共中央办公厅印发了《♀♀」赜谕吵锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ♀♀♀》,针对目前扶贫领域存在的“一♀♀∪烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊♀♀…检、晚上填表、插空干扶♀♀∑丁钡任侍猓制定了精准发力♀♀♀、针对性强的对策措施。十九届中央第二轮巡视对26个碘♀♀∝方、单位党组织开展了外♀♀⊙贫攻坚专项巡视,中央尖♀♀⊥委、国家监委还在官方网站♀♀】通了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,镶♀♀∪后两次集中曝光44起典型案♀♀±,强化压力传导,促解♀♀▲责任落实,形成了警示震慑的强大效应。湖北省开展♀♀×顺L化暗访,实现对有外♀♀⊙贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全覆盖。云南省建立菱♀♀∷省、州(市)、县(区)、乡(镇)蒜♀♀【法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实♀♀∏榭隹展常态化抽查。[]调研过程中,我们♀♀∩钋懈械剑脱贫攻坚工作得♀♀〉搅斯愦笈┐迦褐诘闹孕挠祷ぃ党♀♀『凸家在脱贫攻坚中实施的一系列惠民政测♀♀∵深得民心。调研组所到之处,党员干部群众一致表♀♀∈荆航几年是脱贫攻坚力度最♀♀〈蟆⑵独人口减少最多、柒♀♀《困群众增收最快、农村面貌扁♀♀′化最大的时期,感谢镶♀♀“总书记!感谢党中央!让各族群众过上了新时代的好日♀♀∽印[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱柒♀♀《攻坚战虽然取得了决垛♀♀〃性进展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫棱♀♀¨问题凸显,攻坚难度递增,工作中也还存在一锈♀♀々不容忽视的实际困难和突出问题。[](一)脱贫♀♀」ゼ崛挝褚廊患杈[]当氢♀♀“,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨碘♀♀∧冲刺期,剩下的都是一些贫中之柒♀♀《、难中之难,虽然贫困♀♀〉木对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在♀♀≡黾印R皇瞧独人口基数依然较大,财政兜底压力大。解♀♀∝至2018年底,全国还有农村♀♀∑独人口1660万人,约400♀♀「銎独县,近3万个贫困村,数量仍然不少,且尚未♀♀⊥哑度丝谥校长期患病者♀♀♀、残疾人、孤寡老人等特殊♀♀♀困难群体和自身发展动力不足的贫困人口比例高,且越♀♀⊥后比例会越高,这部分人中♀♀『芏嘈枰依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,保障性封♀♀■贫特别是财政兜底的压力越来越大♀♀ H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病、因残致贫占比超过♀♀72%,无劳动能力者占47%,65蒜♀♀£以上老人占26%。二是深度贫困碘♀♀∝区如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫困地区贫困♀♀∽纯鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏但仍♀♀∪皇峭哑豆ゼ嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪b♀♀∏域性整体贫困问题突出。青海♀♀∈15个深度贫困县贫困发生率都在20%以上,藏区深度贫棱♀♀¨乡镇贫困发生率高达25%♀♀ K拇凉山州尚有1118糕♀♀■贫困村未退出,彝区10县贫困发生率达19.4%。云南怒解♀♀…州贫困发生率高达38.14%。基础设施和烩♀♀※本公共服务发展滞后,路难、吃水难、用碘♀♀$难等问题尚未得到彻底解决。云南省有♀♀4万户建档立卡贫困户意♀♀←水困难,有45万户建档立卡贫困户居住在危房中,7♀♀1万户建档立卡贫困户无卫生♀♀〔蕖D辖地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12个县主电♀♀⊥未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个建制村不外♀♀〃动力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南、临♀♀∠牧街莺颓嗪J『D稀⒒颇稀⒂袷鳌⒐洛四州无铁路♀♀。黄南州79个政村通村道♀♀÷肺砂石路,254个自然村不通公路,果洛州有近55♀♀%的政村不通路。经济社会发展面临的生态制遭♀♀〖明显,如青海省藏区♀♀♀、甘肃省甘南州等地由于生态保护的原因,一些扶贫镶♀♀☆目建设用地申报、审批困难。云南省等♀♀∈〉摹爸惫民族”长期处于封闭状♀♀√,很多人不懂国家通用语言文字,社会发育程♀♀《鹊停社会综合治理难度大。[](二)产业扶贫亟待加♀♀∏[]各省区普遍存在产业扶贫项目单意♀♀』、同质化的现象,后续发展♀♀∶媪俳洗蟮氖谐》缦铡H缟轿魇〈罅♀♀ˇ发展的核桃、大枣产业,近两年殊♀♀⌒场价格已经大幅下降。调研组所到的贫困地区基本上肉♀♀≡以小农生产为主,产业发展规模小、组织化程度低,缺封♀♀ˇ新型农业经营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫♀♀〈贫能力弱。如云南省仅有16.8%的建档立卡贫困♀♀』Ъ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ×股街菪筲♀♀∧磷ㄒ岛献魃绾土头企业带♀♀《农户数不到全州总数的15%。山西省个别农户小型养殖♀♀∪允侨诵蠊苍骸R恍┓銎恫业测♀♀°次低、链条短,基本依赖种植、养殖等生产环节♀♀。缺乏深加工环节,产品附加值低,带垛♀♀’贫困户脱贫致富能力有限。如海♀♀∧稀⒏仕唷⑶嗪!⑽鞑氐仁∏大部分♀♀∨┎品仍停留在出售原材♀♀×虾统跫都庸そ锥巍2糠址銎恫业♀♀∑独ЩР斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持续锈♀♀≡弱。如西藏、贵州等省区获得产♀♀∫捣龀值钠独ЩП壤较低。青海、广东等省区产业♀♀“锓龆嗖扇⊥泄芡醒等方式,贫困户真正测♀♀∥与产业发展的比例低。乡村旅游扶贫、碘♀♀$商扶贫等新兴扶贫产业发展基础仍较为薄♀♀∪酢H绻愣省乡村旅游产业同质化和区域旅♀♀∮瓮构化的现象突出。新疆、青海、甘蒜♀♀∴等省区电商扶贫面临着物流费用高、人才缺乏等问♀♀√狻5餮兄校各地普遍反映,锯♀♀…过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和人库♀♀≮基本已经解决,剩余的贫困人口既难找到适合的扶贫产意♀♀〉,又难参与到扶贫产业中,通过产♀♀∫捣銎对2020年底完成预定脱贫任务有一定难度。村集体♀♀【济薄弱的老问题仍然存在。如云南省5732个出列的贫♀♀±Т逯杏902个贫困村没有村集体经♀♀〖檬杖搿[](三)“三保障”仍存在薄弱环解♀♀≮[]在调研中,各地普遍反映,当前已经总体稳定实镶♀♀≈贫困人口不愁吃、不愁穿,但义务♀♀〗逃、基本医疗和住房安全做到保障有♀♀×还存在不足。义务教育方面,各地不同斥♀♀√度地存在义务教育阶段孩子辍学的问♀♀√狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教育事业发展滞衡♀♀◇,义务教育办学条件极差。如四川凉山州尚有♀♀10个县未通过省级义务教育督导评估,寄宿制♀♀⊙校“大通铺”情况严重。基本医疗方面,四川、青♀♀『5仁〉拿褡宓厍地方病、高原病多封♀♀、。健康扶贫政策仍需完善,各地普遍反映慢性病家♀♀⊥ヒ缴签约服务政策落实不到位、管理不规范,签约意♀♀〗生以村医为主,多流于形式,不少地方反映意♀♀〗疗托底政策在实践中出现了不同程度的过度医疗现象。租♀♀ 房安全方面,一些易地扶贫扳♀♀♂迁项目重搬迁轻扶持,配套产业和促进就业没♀♀「上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地扶贫♀♀“崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和竣工进度不相柒♀♀ˉ配的问题。青海反映,边缘户住房改造困难。[]♀♀。ㄋ模┩哑豆ゼ崮谏动力♀♀∪韵圆蛔[]在调研中,各地普遍反映♀♀〉鼻暗姆銎墩策都是真金白银b♀♀‖对贫困地区和贫困人口给的越来越多,帮的越棱♀♀〈越实,但相比之下,如何激发脱贫攻尖♀♀♂的内生动力仍是亟需测♀♀」齐的短板。新疆反映,有的贫困县自我发展的内生垛♀♀’力欠缺,仍习惯性地意♀♀±赖外部扶持;山西、安徽等省反映,一些地方帮扶方♀♀∈椒椒简单,只注重短期增收,重“扳♀♀★”轻“扶”,简单给钱给物的垛♀♀∴,可持续发展关注不够,针对贫困人口致贫原因对症镶♀♀÷药、培养“造血”能力的措施少;广东反映,少♀♀∈贫困村基层党组织软弱涣散,带领群众脱贫致♀♀「荒芰Σ蛔悖激发群众内生动力办法不多;四川♀♀》从常有的基层干部能力素质还不♀♀∧苁视ν哑豆ゼ岬男枰b♀♀‖主动担当意识不强,存在不敢干、不烩♀♀♂干等问题。同时,各地普遍反映,一些贫困群众主动♀♀≈赂灰庠覆磺浚过度依赖帮扶政策,自身参♀♀∮氲幕极性、主动性不高,个别♀♀∑独群众甚至存在“你不帮,我不动”现象;山西♀♀ ⑶嗪!⑽鞑氐仁∏反♀♀∮常有的贫困群众思想观念比较落后,旧♀♀》缢住⒕上肮叨唐谀谀岩愿谋洌“♀♀〉瓤恳”思想依然存在;江西、氢♀♀∴海等省反映,一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉b♀♀‖躺在脱贫优惠政策上不劳而获,导致♀♀♀“边缘户”心理落差和抵触越来越大,在一些地方♀♀∫丫形成了新的干群矛垛♀♀≤。[](五)扶贫资金的使用管理仍需解♀♀▲一步改进[]一是扶贫资金监管粗♀♀》拧5餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用肘♀♀⌒的精准度仍有待加强。西藏反映,部分地(♀♀∈校┐嬖谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥式鸩Ω督度缓骡♀♀↓、使用率较低并存的问题。各地♀♀《疾煌程度地存在打着♀♀⊥哑豆ゼ崞旌糯缶俜⒄的倾镶♀♀◎。广东反映,有的地方对社会扶贫资金管理滞后,租♀♀∈金使用不合规。二是涉农资金整合外♀♀∑进不畅,地方配套难度大。贵肘♀♀≥反映,有的地方对整合政策理♀♀〗獠还簧睢⒉还煌福始终存在顾虑,担锈♀♀∧资金一旦整合,次年上级部门不再分配资金或减少租♀♀∈金量,有的地方担心出现审计风险。一些项目需♀♀∫地方配套资金,由于地方财力有限,资金配套存在较粹♀♀◇压力,再加上困难群众无力投入,资金筹集存在一定棱♀♀¨难。三是金融扶贫政策仍需完善。西藏反逾♀♀〕,金融扶贫存在结构性信贷难问题,♀♀∨┮敌滦途营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用外♀♀【监管不严,未能有效助推产业发展,有些贫困户将♀♀》銎缎《畲款用于建房、买房或装修房子,有些贫困烩♀♀¨将小额信贷用于投资入股分红,但未参与企业生♀♀〔和管理,存在风险隐患。♀♀∪绲餮凶樵谏轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄♀♀《困户将扶贫小额贷款借给龙头企业或合作赦♀♀$使用的情况。[](六)作风建设仍需加强[]调♀♀⊙兄校各地普遍反映,当前脱贫光♀♀ˉ坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚租♀♀△假、急躁和厌战情绪以及♀♀∠极腐败现象仍不同程度存在。一是工作落实还♀♀∮胁罹唷S械南纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⒔翕♀♀∑雀胁磺浚个别地区“上肉♀♀∪下凉”的现象依然存在。一锈♀♀々地方落实中央扶贫部署仅注重关注短期效应,对脱♀♀∑逗蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械♀♀∧地方脱贫后就脱管理,动题♀♀‖调整工作不扎实,没有及时将封♀♀〉贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领域违♀♀」嫖ゼ拖窒笫庇蟹⑸。极少数地方基层干部在柒♀♀《困户识别和帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截菱♀♀◆、挪用、侵占、贪污扶贫资♀♀〗鸬炔徽之风和腐败问题,群众意见强烈♀♀♀。三是形式主义仍然存在。当前,各省♀♀∏仍不同程度地存在算账脱贫、突击脱贫甚肘♀♀×虚假脱贫现象,同时“等待♀♀」弁”、“应退不退”等苗头性问题渐显,♀♀♀“急躁症”和“拖延症”并发。各地普遍反♀♀∮常一些评估和检查过♀♀∮谛问交,甚至带有地方攀比♀♀〉纳彩,甚至在一些地区的省际或地区内部交♀♀〔婕觳橹谐鱿指合蚣だ现象。广东反映,在实尖♀♀∈工作中不同程度地存在“三多三少”(填表扁♀♀〃数多、研究工作少;检查考核多、对症镶♀♀÷药少;会议部署多、动骡♀♀′实少)的现象;贵州反映,当前在关心一线扶贫干测♀♀】工作、生活和心理健康方面还缺乏有效措施,有♀♀】己嘶制却缺乏正向的尖♀♀・励机制。[](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区♀♀≌帽退出后仍将长期处于经济欠发达、发展相垛♀♀≡落后的状况,持续稳垛♀♀〃增收基础仍很薄弱,自我♀♀》⒄鼓芰Σ磺浚如何实现可持续发展还有♀♀『艹さ穆芬走。一是脱贫群众创♀♀∈赵鍪涨道单一。不少地方脱贫群众的收入构♀♀〕刹缓侠恚转移性收入占到50%以上,经逾♀♀―性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,♀♀〈嬖谡策性返贫的风险。如青♀♀『J〔厍农牧民转移性收入占比达60♀♀%以上。四川凉山州反映,随着经济下压力加♀♀〈螅外出务工人员找不到工作返乡现象开始出现♀♀。转移就业和增收难度大,一些靠外出打工♀♀⊥哑兜钠独人口再次返贫。二是不少脱♀♀∑断卮嬖谡务风险。一些贫困县糕♀♀『债推进工作,存在政府债务风险,脱贫摘帽后♀♀』贡靖断⒀沽极大。如♀♀」笾菔〕嗨市在脱贫攻坚补短板上投入资金♀♀33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后续还♀♀∏迩氛搜沽Υ蟆H是“软实力”薄弱♀♀∪允峭怀龆贪濉D壳埃各级干部到贫困县镶♀♀$村“挂职”“包村包户”等都是暂时性措施,人力资源垛♀♀√缺问题在贫困地区仍普遍存♀♀≡凇J苌活条件、个人待遇、工作环境等因素影响♀♀。优秀人才不愿来、也留不住,专业技术人员比较缺♀♀》Γ特别是医疗卫生、教育等部门碘♀♀∧人才严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县♀♀≡2010年和2011年先后面向全国这♀♀⌒录了79名紧缺学科的教师,并在住房、安置补贴等方面♀♀√峁┝撕芏嘤呕萏跫,但目前已有40名先后辞职或调离♀♀♀。脱贫地区虽然基础设施面貌发生了根本性变化,但大♀♀〔糠值厍仍未解决长期存在的人才“引不来、留不住”问♀♀√猓即“人才下沉”问题。此外,广垛♀♀~、青海、安徽等省反映,贫困线标准♀♀「浇的低收入群体增收和发展问题应高垛♀♀∪重视,该群体极易形成新的贫♀♀±人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫♀♀『笠有35年的扶贫政策吴♀♀∪定期,但长远看,不解决长♀♀⌒Щ制的问题,不走出菱♀♀〖性发展的路子,贫困地区和贫困人口返贫♀♀〉难沽θ越长期存在。[]三、坚决打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴[]打赢脱贫攻坚战,到202♀♀0年如期全面建成小康社会,始终是习近平总书记和党♀♀≈醒氲那9遥也是中国共产党向全世界和全国人民的租♀♀’严承诺。在后续脱贫攻坚♀♀≌街校要继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会肘♀♀△义思想和党的十九大精神,认真学习领会习近柒♀♀〗总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持按照党中央已经免♀♀△确的目标标准和政策举措,进一步聚解♀♀」深度贫困地区、特殊困难群体和影响“两不愁三保障”♀♀〉耐怀鑫侍猓采取超常♀♀」婢俅耄拿出过硬办法,举全国之力,确保如期完成脱柒♀♀《攻坚任务。[](一)坚持以高度的政治责任感推进♀♀⊥哑豆ゼ[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大♀♀∫庖宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战是全面建成小康社烩♀♀♂的底线任务,是当前“三农”工作碘♀♀∧重中之重、急中之急,也是实施乡村振兴战略的基础。♀♀「骷墩府要进一步增强“四个意识”,明确政治责任和使♀♀∶担当,坚持问题导向,强化交总账意♀♀♀识,以高度的责任感和时不我待的解♀♀◆迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干,坚锯♀♀■打赢脱贫攻坚战。二是按♀♀”曜甲龊猛哑锻顺龉ぷ鳌8鞯匾以脱贫实效为依据,以肉♀♀『众认可为标准,严格按照国家贫困退出标租♀♀〖和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人口的有锈♀♀◎退出,确保脱贫成果经得起历♀♀∈泛褪导检验。在具体工作中,既要避免因按照“♀♀〖苹指标”整村出列而♀♀≡斐善独ЩТ硗宋侍猓又要克服贫♀♀±Щ识别与退出双重标准,避免♀♀♀扶贫政策福利化、扩大化、过度化的倾向。三是做好与镶♀♀$村振兴战略衔接。实施乡村振兴♀♀≌铰裕摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内,柒♀♀《困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚b♀♀‖要保持攻坚力度和政策强度不减,确保目标不变,靶锈♀♀∧不散。已脱贫的地区要利用好乡村振兴镶♀♀∴关支持政策优先在脱贫摘帽县实施的时机b♀♀‖重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。民族地区意♀♀―利用好国家实施民族地区专项规划的有利时♀♀』,加快落实《“十三五”促进免♀♀●族地区和人口较少民族发展光♀♀℃划》和《兴边富民动“十三五”规♀♀』》,全面改善生产生活条件。[](二)♀♀〖中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加库♀♀§补齐基础设施建设的短板。要优化中央基♀♀〗ㄍ蹲手С鼋峁梗聚焦深度贫困♀♀〉厍,统筹安排地方政府专项债券等各类财这♀♀〓性建设资金,重点加强对深度贫♀♀±У厍交通、水利、通讯、电力等基♀♀〈∩枋┙ㄉ枞挝竦闹С至Χ龋着力改善深度贫困碘♀♀∝区群众生存和发展条件。要严格落殊♀♀〉国家在贫困地区安排的公益性♀♀〗ㄉ柘钅咳∠县级和西部连片特困地区地市级配套资金♀♀〉恼策,加大中央和省级投资比重,切实减轻柒♀♀《困地区配套压力。二是着力推进基本公共服务均♀♀〉然。要继续加大对教育♀♀♀、卫生、住房、饮水等民生工程的投入力度,确保基本♀♀」共服务主要领域指标接近全国平锯♀♀※水平。要深入实施健康扶贫,♀♀∽帕ψ龊玫胤讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌R继续加大教育扶柒♀♀《力度,着力改善义务教育薄弱学校基本♀♀“煅条件,推动远程教育建设和乡村教师队伍♀♀〗ㄉ瑁落实好各项教育扶贫助学政策,探索在深度♀♀∑独У厍全面普及从小学到高中的12♀♀∧暌逦窠逃,全力阻断贫困的代际传碘♀♀≥。三是强化要素投入保障。要继续加大金融、土地等这♀♀〓策的倾斜力度,依法加快审批进程,保障深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚项目及时立项推进。要全面题♀♀♂高深度贫困地区公务员、乡村教师、医生等待遇水平,题♀♀♂高深度贫困地区对人才的吸引力。要加大东部地区和中砚♀♀‰单位对深度贫困地区的帮扶支持,垛♀♀’员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[](三)推垛♀♀’贫困地区建立可持续发展的产业体系[]一是国务院♀♀∮泄夭棵庞尽快开展扶贫产业♀♀〔能调查、产业结构性风险调查,坚持产业扶贫与产业♀♀∏划、规模和现有基础相统筹,扶持特色优势产业封♀♀、展,加强社会化服务,推垛♀♀’各地立足自身资源禀赋、产业基础衡♀♀⊥市场需求,处理好发挥优势和补齐♀♀《贪宓墓叵怠6是要坚持立足当前、着眼长♀♀≡叮将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定♀♀⊥哑兜牟业结合起来,特别是要重视生产生态协调发展♀♀。探索研究破解自然保护区等赦♀♀→态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题b♀♀‖统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生♀♀√经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []玩时时彩输钱会坐牢吗大药企捱过美国参议院听证会 但投资者肉♀♀♀♀♀♀≡需警惕中新网2月27日电 据伦敦消防局消息,当地时间27日凌晨,伦敦西南部的托沃思区一座建筑发生火灾,8辆消封♀♀♀♀♀♀±车和58名消防员与警察前往现场。[]报道称,消防测♀♀♀♀】门在当天4时55分左右接到了报警电话,垛♀♀♀∴个地区的消防车赶往现场。目前,起火的原因尚不明确。[][]扶起摔倒的老人后 他接下来的这个动作超暖心(图)[]八旬大爷摔倒后无法坐♀♀♀♀♀♀× 宜春一交警支起右腿当靠垫[]中国解♀♀♀♀…西网讯 京芳宜、全媒体记者张凌摄影♀♀♀”ǖ溃2月23日晚,宜春市袁州区环城南路一位老人摔♀♀〉乖诒冷的马路上,当时气温♀♀『艿停隐约有雨点从天而降。扶不扶老人,这是意♀♀』道道德考题,一位交警交出了满分答卷。[]♀♀[]老人靠在傅文艺腿上[]当晚7时,袁州区环城南路农家♀♀∮∠蠓沟曷范危一位老人躺在垛♀♀~向机动车道外侧一动不动,过往车辆纷纷鸣♀♀〉驯苋茫给道路交通构斥♀♀∩重大安全隐患。开车路光♀♀↓的宜春市交警支队直属二大队交♀♀【傅文艺见状立即下车相救。[]感锯♀♀□有人靠近,老人颤抖着伸出♀♀×擞沂郑傅文艺立即牵住并将老肉♀♀∷安全扶起。老人疲软无法坐立,傅文艺赶紧♀♀≈起右腿,让老人后背靠好。老人用手势指着自己的外♀♀》部,傅文艺安抚着老人情绪,同时拨打110和120到场救肘♀♀→。[]120医生到场后对老人进了♀♀〕醪郊觳椋其身体无明显外伤,听力存在障碍。老人言♀♀∮锉泶锊磺逦,自称姓刘,但说不出名♀♀∽帧@先怂婧蟊凰屯宜春市第二人民医院急诊科观察。当♀♀⊥恚警方因无法联系老肉♀♀∷家属,便发动蓝天救援队寻找。[]24♀♀∪丈衔纾经警方确认,老人名叫刘广茂,现年89岁。老人♀♀〖沂舻弥消息后赶至医院♀♀ >医生确认老人身体无恙后b♀♀‖蓝天救援队和其家属当日11时已将老人护送回家。[♀♀]据家属讲述,事发当天,孙子带着老人逛街、走♀♀∏灼荨O挛缋先舜忧灼菁页雒派⒉剑傍晚却不见烩♀♀∝去。家属多方寻找仍不见人,都很焦急,并曾报警求助♀♀ O志多方努力,老人终于安全回家,家属喜笑颜开,万分感激热心人。[]对于扶不扶老人这个直指人心的道德考题,傅文艺讲述了他的解题思路:“老人看上去年纪很大,他倒在冰冷的环城南路机动车道上,不扶他可能发生交通意外,扶他一把自己良心上才过得去。善良应该会被相信被理解,希望有更多的人敢站出来扶老人,因为我们有一天也会老。”(江南都市 报)[][]牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 新浪财经讯 2月26日消息,国务院新闻办光♀♀~室27日下午举新闻发布会,证监会主席易会满等介绍设菱♀♀、科创板并试点注册制。证监会扁♀♀№示,2018年全年资本市场共实现融资7.1万亿元♀♀。共核准105家企业IPO,完成融资♀♀1378亿元,上市公司再融资约1万亿元,新三扳♀♀″、区域股权市场分别实现融资604亿元和1♀♀783亿元,交易所债券市场发各类债券5.69亿元,同比增长45%,并购重组交易金额达2.58亿元,同比增长38%。[]责任编辑:史考 []牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 参考消镶♀♀♀、网2月27日报道 西班牙环球♀♀⊥站2月25日发表文章称,中国已经发出建设“绿色、繁♀♀∪佟⒅腔邸⒑推健彼砍裰路的呼吁,可持续和社烩♀♀♂和谐发展目标也必将成为中国在海外项♀♀∧恐屑的原则。[]文章称,广泛垛♀♀▲多样的基础设施网络这♀♀↓在塑造“新丝绸之路”穿越中亚的♀♀⌒戮肮邸Q侵蘅发银预测,至2020年亚洲烩♀♀※础设施建设每年需要碘♀♀∧投资额高达7700亿美元。中国“一带一路”建设要推动外♀♀£成这一发展阶段,必须按照国际环境保护标租♀♀〖修建通信设施、天然气管道、输油管道♀♀♀、水坝和煤炭工厂。[]文章称,在2017年5月于北京召库♀♀―的“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中光♀♀→发布了《“一带一路♀♀♀”生态环境保护合作规划》。这反映出从环境兼容性♀♀『蜕缁崛诤辖嵌瘸龇,♀♀〗ㄉ琛奥躺、繁荣、智慧、和♀♀∑健钡乃砍裰路的呼吁。[]租♀♀△为补充,中方还向与会者分发了《关♀♀∮谕平绿色“一带一路”建设的指导意见》,其中特别强♀♀〉鹘可持续性纳入发展议程,促进赦♀♀→态基础设施和可再生能源的发展。[]采取粹♀♀‰施减少项目环境风险的倡议得到了世界自然基金会♀♀〉幕队。[]文章称,中国愿意转变生产结构,使之成吴♀♀―环境可持续性模式,并积极投资库♀♀∩再生能源。事实上,中♀♀」已经成为全球环保产品和服务出口的领导者。“一带意♀♀』路”倡议的各个项目为这项成果租♀♀△出了重要贡献,出口了近80亿美元的太阳能产品,减轻了水电项目和使用化石燃料的发电厂对环境造成的影响。[]文章还指出,发展绿色能源是“一带一路”倡议基础设施建设的最新承诺。[]文章认为,美国退出《巴黎协定》,促使中国在应对气候变化方面发挥更加积极的作用,可持续和社会和谐发展目标也必将成为中国在海外项目中践的原则。[]责任编辑:鲍一凡 []【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催债、保险理赔难等问题层出♀♀♀♀♀♀〔磺睿金融消费者维权举步维艰b♀♀♀♀‖新浪金融曝光台将履媒体监督职责,♀♀♀“镏消费者解决金融纠纷。 ♀♀ 竞诿ㄍ端摺[][] ♀♀ 新浪财锯♀♀…讯 2月27日消息,中国金融四十人论坛今日发测♀♀〖《2018年四季度宏观政策报告》。报告执笔人金融四十♀♀∪寺厶掣呒堆芯吭闭疟蟊硎荆展望2019年的中♀♀」宏观经济,价格水平粹♀♀ˇ于较低水平,实体经济仍面临总锈♀♀¤求不足的挑战,然而资产价格面临向♀♀∩系髡的机会。[]张斌表示,摆脱有效需求不足碘♀♀∧关键举措在于三个方面,财政开前门、金融补短板意♀♀≡及改善房地产市场供给。[]《报告》认为,保住前期♀♀』解金融风险的政策成果,同时避♀♀∶饩济破位下,需要建立信用扩张的新机制♀♀♀。要建立信用扩张新机制的重点内容由以下几个构♀♀〕梢素。[]1、财政开前门。在机制设♀♀〖粕衔新增公益和准公益类基建投资做出合理融资安♀♀∨牛将地方政府平台的公意♀♀℃和准公益类项目的历史债务置为政府债务。[]这♀♀♀其中主要涉及到两个工作,一是政府和市♀♀〕”呓绲拿魅方缍ǎ区分哪些债务有明显的公益衡♀♀⊥准公益特征,且没有足够现金流偿还债务♀♀±息的债务;哪些债务不属于粹♀♀∷列。二是政府债务置前一种类型的这♀♀‘务并为今后的公益和准公益类♀♀∠钅客蹲实娜谧矢涸穑不能再让商业金融机构为公意♀♀℃和准公益类且缺乏现金流支持♀♀〉慕ㄉ柘钅咳谧剩缓笠恢掷嘈偷恼务交给♀♀∈谐。破产机制不能缺位。[]2、金融补短板。保持宽松烩♀♀□币政策环境的同时,把多层粹♀♀∥资本市场发展落到实处,重碘♀♀°内容是发展个人养老金♀♀≌嘶А⑼瞥鲆匀ㄒ胬REITs为代扁♀♀№的权益类金融产品、发展专业投资机构以尖♀♀“相关金融基础设施。[]垛♀♀≡银理财业务的规范措施使得银过去的表外♀♀♀业务发展模式难以持续,与之相关的居民金融资测♀♀→配置需求和企业融资需求则不能♀♀∧ㄉ保需要新的金融服务模式对接。♀♀《杂诰用穸言,当前最缺♀♀》Φ氖鞘找婧头缦站又械难老类投资产品;对于柒♀♀◇业而言,尤其缺乏的则是可逾♀♀∶于长期投资的资金。推垛♀♀’税收优惠的个人养老金账户发这♀♀」满足了这两方面的需要。REITs为居民部门提供中长柒♀♀≮金融投资工具,为企业和政府的不动产投资♀♀≌业饺ㄒ嫘腿谧使ぞ撸降低企业和政府杠杆♀♀÷剩降低金融中介风险,也是外♀♀‖时解决居民、企业和政府金融服务光♀♀々求失衡的有效金融工具。[]3、房地♀♀〔市场供给侧改革。改善人口流入城市的住宅用地供给♀♀『拖喙鼗础设施建设,正常化房地产企业肉♀♀≮资条件,有效增加住封♀♀】供给。[]信用扩张必然带来购买力扩张,对部分城市本已经很高的房价再次构成压力。缓解这种压力的办法是大幅增加人口流入城市的新增住宅用地供给、推动人口流入城市的租赁房市场发展,改善城市的公共基础设施。目前房地产企业资金链非常紧张,融资受到多种限制,有必要保障房地产企业的合理融资需求,避免过多的房地产企业陷于债务危机。[]报告认为,低利率对资产价格形成了有利支撑。从前瞻性预期的角度看,低利率对总需求的扩张作用可能还会进一步发酵,而实体经济虽未扩张但止住下滑步伐,企业未来盈利预期有望改善,对资本市场估值也形成了利好。[]责任编辑:杜琰 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 “压岁钱”归谁管 孩子怎样实现“财务自由”10招把宝宝炼成理财小高手[]♀♀♀♀♀♀⌒履旮展,关于孩子的“压岁钱♀♀♀♀♀”到底该由谁来管理的争论再起。甚至上升到法律层面,肘♀♀♀☆如“父母没收、挪用孩子压岁钱违法?子女报警了” 碘♀♀∪在家长看来“匪夷所思”的新闻纷♀♀》准诸各大媒体。[]其实b♀♀‖如今“财商”的概念已渐渐走进家庭教育的实践。让孩租♀♀∮从小理解社会经济现象,培养孩子相应的理财意识,♀♀《院⒆又橇Α⑶樾鳌⑿睦淼姆⒄购统墒於加幸娲Γ也能肉♀♀∶今后的家庭消费更趋理♀♀⌒浴[]那么,孩子的“压岁钱♀♀♀”要怎么管理,如何引导孩子逐步实现“财吴♀♀●自由”?怎样培养孩子“财赦♀♀√”?这些问题在细节上如果把握得不到位,可♀♀∧芑崾实闷浞础N颐桥嘌孩子财商的目♀♀〉木不是想让他们成为拜金主义者♀♀。而是让他们懂得正确认识金钱以及如何运逾♀♀∶金钱的规律去创造财富,测♀♀∨能真正地实现“财务自由”。下面跟大家分享科学培砚♀♀▲孩子财商的小技巧。[]♀♀∧炅洳煌,财商教育的任务♀♀〔煌[]认知与发展心理砚♀♀¨的相关经验表明,儿童在不同年♀♀×浣锥味圆聘坏娜现遵♀♀⊙一定的规律。这意味着,不同♀♀∧炅涠童财商教育的侧重点也不同,尖♀♀∪不可揠苗助长,也不要错失最佳时机:[]1-2岁:♀♀】始接触钱,知道生活中♀♀∮姓庋一种流通物。[]3岁:开始辨认硬币和纸币。[]4岁♀♀。褐道货币单位是元、角、分,认识到我们无法把商品♀♀÷蚬猓因此必须作出选择。[♀♀]5岁:知道不同币值的货币可以购买不同量碘♀♀∧物品,以及钱是怎么来的。[]6岁:能够数大菱♀♀】硬币,从一堆纸币中找出数目不大的钱。[♀♀]10招把宝宝培养成理财小高手[]知道了各拟♀♀£龄段应该了解的“财”的概念,下面吴♀♀―大家介绍几种在日常生活中培养宝扁♀♀ˇ财商的实用方法:[]1b♀♀‘教宝宝认识钱[]当宝宝满1岁的时候,很多犹太父拟♀♀「都会把股票当作礼物送给孩子,这是犹太家庭的惯例,♀♀∫彩怯烫父母对孩子们独特的理财教育,尤♀♀∑涫潜泵赖挠烫人。送孩子股票,就♀♀∈俏了让孩子从小接触金♀♀∏、认识钱、了解钱。[]在我们的生活中,比如带着1-2♀♀∷甑谋Ρθコ俗各种儿童游戏♀♀〕档氖焙颍爸爸妈妈可以拿出锈♀♀ 数额的钱给宝宝,让宝♀♀”ψ约喝ス河蜗繁摇5庇蜗繁彝督机器后,宝宝锯♀♀⊥能享受在游戏车中摇来晃去的惬意感觉。通过租♀♀≡己用钱去游戏币,宝宝渐渐知道生活中有钱♀♀≌庋一种流通物,通过给人家一些钱,就能来乘坐游戏车♀♀〉挠脖遥让自己享受到快乐。[♀♀]2.告诉宝宝钱从何而来[♀♀]2-3岁的孩子,经常喜欢翻扳♀♀≈爸妈妈的钱包或让爸爸妈妈到钱包里去拿氢♀♀‘,来取他需要的东西。这时候.爸爸妈妈有必要♀♀「嫠弑ΡΓ骸扒不是想有就有的,要节省着用,用完♀♀×司兔挥辛恕!北Ρ会好奇.为什么钱不是想有就有的呢♀♀。空馐焙虬职致杪杈涂梢遭♀♀「嫠弑ΡΓ骸鞍职趾吐杪杳库♀♀√烊ド习啵辛勤劳动,然后就能得到工资,也就是一扁♀♀∈钱,所以钱是通过劳动赚来的。”由此,宝♀♀”就明白了劳动能创造财富碘♀♀∧道理。[]3.教宝宝怎样花钱[]要一直告诉宝宝♀♀。只有自己挣的钱自己才有权利决定怎么花,父♀♀∧刚醯那也是如此。如果宝宝镶♀♀‰要什么东西而父母认为不♀♀「寐颍宝宝就必须用自己的钱买。遭♀♀≮潜移默化中,宝宝接受了这个观♀♀∧睿在自己钱不够的时候,学会了库♀♀∷制自己的欲望。同时还会萌生出长大要像♀♀「改敢谎工作的愿望,因为工作可以♀♀∥自己的生活带来收入。♀♀《想要找到工作,从小就要♀♀『煤醚习本领。这些观念弄清楚了,爸爸妈妈即使♀♀〔桓予宝宝物质上的激励,宝宝也会懂得学习扁♀♀【领的重要性,渐渐形成租♀♀≡我激发的内在动力。[]4.♀♀∮氡Ρν妗敖鹎游戏”[]明白了钱的基扁♀♀【来历和用途,平时爸爸妈妈休息在家时b♀♀‖也可以和宝宝玩一些钱币物的游戏。当然,由♀♀∮谇币是流通物,上面细菌较多,不宜♀♀∪枚童把玩,爸爸妈妈可以使用扑克牌替代。比如用一♀♀≌10可以买一条塑料鱼,一张5可以买一个苹果,看♀♀】醇依锏钠还、梨、小鱼等可以卖出多少钱来。宝宝可拟♀♀≤不一定算得很清楚,但这样的游戏还是可以让♀♀”Ρ理解货币物的过程。[]5.让宝宝认识钱的币♀♀≈[]当宝宝能认识数字以后,就可以让宝宝寻找钱币赦♀♀∠的数字了,同时让宝宝了解货币♀♀〉牡ノ辉、角、分。一位妈妈分享了她教育孩子的经验♀♀。骸耙豢始我让宝宝存的都是1♀♀〗堑挠脖遥每过一段时间我们就一起数一殊♀♀↓存钱罐里的钱,帮她把5枚1角的硬币成1张5角♀♀〉闹奖遥把10枚1角的硬币成1元的纸币,把2张5解♀♀∏成1张1元纸币……慢慢碘♀♀∝宝宝就学会小面额人民币之尖♀♀′的算了。”通过这样实际地使用货币,宝宝♀♀〗ソツ苋鲜陡髦种奖液陀脖业谋意♀♀≈怠[]6.了解便宜和贵[]在让宝宝尝殊♀♀≡购买的时候,爸爸妈妈可以让宝宝了解物品♀♀∈怯斜阋撕桶汗笾分的。♀♀⊥时让宝宝明白,自己不♀♀】赡苈蛳鲁市里所有的东西♀♀♀。因此在购买的时候,要作出砚♀♀ 择。爸爸妈妈可以有意识地让宝宝看赦♀♀√品的价签。知道价签代表着自尖♀♀『要支付的钱。在选购果汁、牛奶、蒜♀♀♂奶时,可以和宝宝比较一下瓶子的大小,瓶子越粹♀♀◇,价签数字越小就越便宜。购买面包和蛋糕的时候♀♀。也可以在不同的时候带着宝宝去看♀♀♀。通常这些新鲜食物在白天价格比较贵,到夜晚打折碘♀♀∧时候,就相对便宜了。通过比较,宝宝渐渐知♀♀〉劳样的商品会有不同的价格,自己在购骡♀♀◎的时候,要选择实用的。[]7.开账户存压岁♀♀∏[]随着节假日的到来.很多宝宝得到了为数可♀♀」鄣难顾昵。爸爸妈妈可以到银为宝宝开立一个“♀♀《懒⒄嘶А保帮助宝宝把自己的压岁钱存起来♀♀ C抗一年,宝宝看到自己的压岁钱随着粹♀♀、蓄而增长,而且还产生小小的利息,就会明白多余♀♀〉那用于储蓄,能够给自己带来小小♀♀〉氖找妗H缂抑杏谐け采病,爸爸妈妈可以光♀♀∧励宝宝动用自己的储蓄,为长辈购买一些营养品,给长辈送去温暖和安慰。这样,宝宝知道自己的储蓄还可以在家人遇到困难时,给他们提供帮助,就会明白储蓄的重要性。[]8.了解简单财经知识[]可以先和宝宝玩一些诸如“大富翁”的游戏,在玩乐中将简单财经和投资知识介绍给他。对股票熟悉的家长还可购买一两只孩子知晓的公司股票,比如他每天所喝牛奶的出产公司,进而陪孩子一起关注该公司的相关信息,让他们知道哪些消息会促使其股票涨价或跌价,潜移默化中,孩子们便掌握了简易的股票投资原则。[]9.零用钱不能与惩罚手段相结合[]儿童心理学家巴舒指出,不能将扣发或减少零用钱作为对宝宝的惩罚手段。据他所做的一项调查发现,仅有20%的宝宝在实施了此种惩罚后有所转变。[]10.零用钱不能当“奖金”使用[]爸爸妈妈尽量不要把零用钱当成“奖金”来使用。送一件有意义的礼物,带孩子旅游,甚至只是一句真诚的赞许,完全能发挥积极的“加油”效应。对于有人提出的“孩子做家务是否应该给报酬”的问题,儿童教育专家给出的答案是这样的:基础家务也是孩子应该承担的家庭责任之一,因此家长不该对此支付报酬。更推荐的做法是,将家务变为一种“亲子游戏”,而不是买卖交易。不过,对于一些“较难”的家务,不妨适当给予金钱鼓励,激励孩子去完成。[]文/崔永华(国家儿童医学中心)[]责任编辑:贾振飞 []国家工商总局商标局公布八类代理机光♀♀♀♀♀♀」涉嫌违法为意大利佛罗伦萨警局发生爆炸 一名警♀♀♀♀♀♀≡毖持

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